Цифровизация процесса по выдаче Комплексных Технических Условий с использованием цифрового двойника

Описание проекта

Вступление

Инициатива направлена на упрощение прохождения процедуры получения технических условий(далее Комплексные технические условия) для последующего получения разрешения на строительство, путем использования цифрового двойника

Актуальность проблемы заключается в отсутствии единого цифрового портала по размещению всех возможных технических условий, необходимых для получения разрешения на строительство в регионе. Отсутствие единой информации по получению Технических Условий, заставляет застройщика лично посещать и искать ресурсные организации, которые необходимы для реализации проекта. Сегодня предоставлено только 4 ресурсные организации на цифровом портале

В рамках единого портала НЕ предусмотрено получение Технических условий, "через одно окно" - предусмотрена ссылка, которая направляет на сайты ресурсных организаций - https://www.gosuslugi71.ru/?OnlineService=8302549

90% организации выдающие технические условия на своем сайте НЕ раскрывают следующую информацию:

- наличие регламентов по перечню необходимых документов для получения технических условий.

- примеров типовых форм-заявок на выдачу технических условий и способов их заполнения.

- отсутствует утвержденная информация о сроках выдачи технических условий с ссылками на нормативные документы.

Тема идеи

Какие решения позволят повысить инвестиционную активность в регионах?

Актуальность карточки идеи

Идея готова к экспертизе и комментариям

Описание проблемной ситуации

1. Введение

На сегодняшний день для получения разрешения на строительство, необходимо предоставить следующий пакет документов (в соответствии с ГРК ст.51 п.7)

1.проектная документация

2.документы на землю

3.градостроительный план на земельный участок

4.инженерные изыскания

5.заключение экспертизы

6.технические условия. Срок получения технических условий согласно оценки целевых моделей "Указать регион", составляет - 20 и более дней (обоснование письмо⁷) и включает в себя следующие технические условия:

- газоснабжение

- электроснабжение

- водоснабжение и водоотведение

- теплоснабжение(при необходимости)

В регионах предусмотрено более 10 организаций, которые выдают Технические условия для проектирования объекта для последующего получения разрешения на строительство, которые находятся на разных цифровых порталах.

Общий срок предоставления Технических условий, согласно регламентов данных организаций составляет в среднем 7 рабочих дней (от 7 до 15 дней)

Согласно фактических запросов данный срок составляет от 7 до 30 и более дней ("Контрольная закупка"), с этапа оформления заявки до получения Технических условий в электронном виде

2. Критерии оказывающие влияние на увеличение сроков по выдаче технических условий

2.1.При получение технических условий в электронном, цифровом виде через сайты организаций.

- изменение бланков для заполнения заявки на получение технических условий

- в границах земельного участках отсутствуют сети инженерного обеспечения принадлежащие организации для подключения объекта.

- отсутствует утвержденный регламент в ресурсной организации по перечню необходимых документов, которые необходимо приложить для получения ТУ(а так же установленной формы для их оформления)

- на официальном сайте отсутствуют сроки оказания услуг (не проконтролировать срок оказания услуги, кол-во дней)

2.2.Основные критерии оказывающие влияние на увеличение сроков при получение технических условий в бумажном виде.

- потеря документов

- персональное посещение ресурсных организаций

3.Инициатива

Предлагаем предусмотреть заполнение и направление одной заявки на получение "Комплексных технических условий(далее КТУ), через сайт ГосУслуги и разместить ее в разделе:

- получение разрешения на строительство

- ввод в эксплуатацию и тд.,

4. Цель

Объединение всех технических условий(Комплексные технические условия) в один единый документ позволит сократить время проектирования объекта, путем:

-получение одного единого комплекта Комплексных Технических условий за 30 дней, через Единый портал "Гос.Услуги"с цифровой подписью в одном файле.

- оформить обращение и получить полный комплект документов, через "Интернет"

- исключение заполнение типовых заявок на разных сайтах с приложением личных данных(персональные данные уже имеются на портале ГосУслуги)

- поиска организаций, которые обслуживают сети или являются владельцами,

- потери документов(будет установлен срок через ГосУслуги),

- запроса дополнительной или однотипной информации, так как входная информация (данные ЮЛ и ФЛ) по утвержденному пакету документов будет находится на одном портале имеющий один единый вид заполнения информации по каждому пункту и для каждой организации.

5.1.Единый документ"Комплексные технические условия" позволит:

- проводить аналитику по каждой организации, которая выдает отрицательное решение по выдаче технических условий

- поможет выявить типовые нарушения при подаче документов(по итогу приведет к систематизации процесса и единому сроку)

- выявит ресурсные организации, которые задерживают выдачу ТУ с указанием причин в соответствии с нарушениями нормативных документов (на текущий момент информация не раскрыта)

- позволит застройщику, пользуясь одним порталом запросить один единый комплексный документ который позволит приступить к проектированию на более раннем сроке, что сократит время с этапа начала проектирования до подачи документов на разрешение на строительство.

- позволит не упустить возможность получения иных технических условий, необходимых для получения разрешения на строительство(учет полного перечня технических условий в регионе).

- проектные организации сократят сроки проектирования так как будет получен единый документ в установленный срок.

5.2.Как планируется реализовать программу в рамках пилотного проекта.

Пилотный проект предусматривает - сбор аналитических данных от организаций: срок 3-6 месяцев(в виде контрольной закупки). Не менее 10 организаций планирующих получение технических условий в цифровом формате)

1.Создание единой формы заполнения заявки на портале ГосУслуги - "получение комплексных технических условий подключения на объект капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения рассмотреть в объеме следующих организаций", предусмотренных в регионе, где планируется строительство объекта капитального строительства, в следующем объеме(пример):

1. Технические условия от АО "Горводоканал"(водоснабжение, водоотведение)

2. Технические условия от АО «Теплосеть»(теплоснабжение)

3. Технические условия от АО «Горгаз»(газоснабжение)

4. Технические условия от Филиал «Энерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья»(электроснабжение)

5. АО «Газпром газораспределение »

6. Технические условия от АО «Городские электрические сети»(наружное освещение)

7.Технические условия от "Управление по транспорту и дорожному хозяйству"(примыкание к дороге)

8.Технические условия от "Управление по транспорту и дорожному хозяйству"(отвод дождевых стоков)

9. Технические условия от "Лифт"(диспетчеризация лифтового оборудование)

10. Технические условия на "Сети связи"(Интернет, радио, телевидение) Ростелеком, SunLink и тд.

11.Технические условия на ГО и ЧС

5.3.Исключение загруженности ресурсных организаций по выдаче комплексных технических условий

Запрос комплексных условий допускается только лицам, которые являются собственниками земельного участка или аренда, а так же лицам, которые могут представлять интересы собственника земельного участка по доверенности.

6.Затраты и ресурсы

Длительность проекта по созданию прототипа: 6-8 месяцев

Ресурсы(финансовая сторона): на этапе формирования

Объем: Согласно Техническому заданию на разработку информационного двойника "ГОСУСЛУГИ"

7.Прогнозируемые эффекты, видение результата реализации идеи

Пилотный проект позволит решить следующие вопросы:

1. Единый регламент для выдачи всех ТУ,

2. Единый срок рассмотрения и получения документов,

3. Единая база всех ресурсных организаций в регионе,

4. Единые критерии к документам, которые запрашивает ресурсная организация у застройщика.

5. Исключит персональное посещение организаций и потерю документов

6. Исключит заполнение типовых заявок по организациям и загрузку персональных данных на разных ресурсных сайтах

7. Предоставит информацию о причинах отказа в выдаче ТУ

8. Единый срок получения документов (сокращение сроков получения Разрешения на строительство)

9. Повысит инвестиционную привлекательность ведения бизнеса(прозрачность системы получения Технических условий)

10. На раннем этапе позволит провести оценку бизнес-проекта в регионе(на затраты подключения к сетям/информация о возможности реализации проекта)

11. Повышение рейтинга DOING BUSINESS

8.Информация о лидере/команде

Осуществляю сбор аналитических данных по направлению получения разрешения на строительство в регионе на основании действующих нормативных документов с учетом количества процедур действующих в регионе.

9.Целевая аудитория(ЦА)

- Малый и средний бизнес, который планирует получать разрешение на строительство объектов капитального строительства в регионе.

- Физические лица

10.Готовы ли вы лично презентовать идею на очном Форуме 2022?

Да

11.Есть ли опыт в реализации идеи (прототип решения)?

Да

12.Какая поддержка нужна вашей идее?Необходимые ресурсы

для реализации программы необходимо:

1. Согласование данной инициативы с:

- Правительством ТО для запуска пилотного проекта

- Министерством строительства Тульской области