Цифровизация процесса по выдаче Комплексных Технических Условий с использованием цифрового двойника

Описание проекта

Вступление

Инициатива направлена на упрощение прохождения процедуры получения технических условий(далее Комплексные технические условия) для последующего получения разрешения на строительство, путем использования цифрового портала "ГосУслуги".

Актуальность проблемы

Актуальность проблемы заключается в том, что в разных ресурсных организациях предусмотрены разные сроки выдачи Технических Условий, что НЕ позволяет спланировать сроки проектирования и подготовки документов для получения разрешения на строительство.

Так же предоставлен НЕПОЛНЫЙ перечень организаций, которые осуществляют выдачу Технических условий, необходимых для получения разрешения на строительство.

В рамках единого портала НЕ предусмотрено получение Технических условий, "через одно окно" - предусмотрена ссылка, которая направляет на сайты ресурсных организаций - https://www.gosuslugi71.ru/?OnlineService=8302549

90% организации выдающие технические условия на своем сайте НЕ раскрывают следующую информацию:

- наличие регламентов по перечню необходимых документов для получения технических условий.

- примеров типовых форм-заявок на выдачу технических условий и способов их заполнения.

- отсутствует утвержденная информация о сроках выдачи технических условий с ссылками на нормативные документы.

Тема идеи

Какие решения позволят повысить инвестиционную активность в регионах?

Актуальность карточки идеи

Идея готова к экспертизе и комментариям

Описание проблемной ситуации

1. Введение

На сегодняшний день для получения разрешения на строительство, необходимо предоставить следующий пакет документов (в соответствии с ГРК ст.51 п.7)

1.проектная документация

2.документы на землю

3.градостроительный план на земельный участок

4.инженерные изыскания

5.заключение экспертизы

6.технические условия. Срок получения технических условий согласно оценки целевых моделей "Указать регион", составляет - 20 и более дней (обоснование письмо⁷) и включает в себя следующие технические условия:

- газоснабжение

- электроснабжение

- водоснабжение и водоотведение

- теплоснабжение(при необходимости)

В целевых моделях НЕ предусмотрены иные технические условия, которые необходимо получать для получения разрешения на строительство(суммарное количество технических условий более 10 в зависимости от региона, которые необходимо получать, а так же согласовывать до этапа подачи на разрешение на строительство) - срок получения иных технических условий которые необходимо получать -НЕ регламентирован

В "Указать регион" предусмотрено более 10 организаций, которые выдают Технические условия для проектирования объекта для последующего получения разрешения на строительство(см.приложение №1).

Общий срок предоставления Технических условий, согласно регламентов данных организаций составляет в среднем 7 рабочих дней (от 7 до 15 дней)

Согласно фактических запросов данный срок составляет от 7 до 30 и более дней ("Контрольная закупка"), с этапа оформления заявки до получения Технических условий в электронном виде

2.Организации и сроки

Общий срок предоставления Технических условий, согласно регламентов данных организаций составляет в среднем 7 рабочих дней (от 7 до 15 дней).См.таблицу 1(в процессе редактирования)

3. Структура получения услуги(описания процедуры)-в процессе редактирования

4. Критерии оказывающие влияние на увеличение сроков по выдаче технических условий

4.1.При получение технических условий в электронном, цифровом виде через сайты организаций.

- изменение бланков для заполнения заявки на получение технических условий

- в границах земельного участках отсутствуют сети инженерного обеспечения принадлежащие организации для подключения объекта.

- отсутствует утвержденный регламент в ресурсной организации по перечню необходимых документов, которые необходимо приложить для получения ТУ(а так же установленной формы для их оформления)

- на официальном сайте отсутствуют сроки оказания услуг (не проконтролировать срок оказания услуги, кол-во дней)

4.2.Основные критерии оказывающие влияние на увеличение сроков при получение технических условий в бумажном виде.

- потеря документов

- персональное посещение ресурсных организаций

5.ИНИЦИАТИВА

Предлагаем предусмотретьзаполнение и направление одной заявки на получение "Комплексных технических условий(далее КТУ), через сайт ГосУслуги и разместить ее в разделе:

- получение разрешения на строительство

- ввод в эксплуатацию и тд.,

6. ЦЕЛЬ

Объединение всех технических условий(Комплексные технические условия) в один единый документ позволит сократить время проектирования объекта, путем:

-получение одного единого комплекта Комплексных Технических условий за 30 дней, через Единый портал "Гос.Услуги"с цифровой подписью в одном файле.

- оформить обращение и получить полный комплект документов, через "Интернет"

- исключение заполнение типовых заявок на разных сайтах с приложением личных данных(персональные данные уже имеются на портале ГосУслуги)

- поиска организаций, которые обслуживают сети или являются владельцами,

- потери документов(будет установлен срок через ГосУслуги),

- запроса дополнительной или однотипной информации, так как входная информация (данные ЮЛ и ФЛ) по утвержденному пакету документов будет находится на одном портале имеющий один единый вид заполнения информации по каждому пункту и для каждой организации.

6.1.Единый документ"Комплексные технические условия" позволит:

- проводить аналитику по каждой организации, которая выдает отрицательное решение по выдаче технических условий

- поможет выявить типовые нарушения при подаче документов(по итогу приведет к систематизации процесса и единому сроку)

- выявит ресурсные организации, которые задерживают выдачу ТУ с указанием причин в соответствии с нарушениями нормативных документов (на текущий момент информация не раскрыта)

- позволит застройщику, пользуясь одним порталом запросить один единый комплексный документ который позволит приступить к проектированию на более раннем сроке, что сократит время с этапа начала проектирования до подачи документов на разрешение на строительство.

- позволит не упустить возможность получения иных технических условий, необходимых для получения разрешения на строительство(учет полного перечня технических условий в регионе).

- проектные организации сократят сроки проектирования так как будет получен единый документ в установленный срок.

6.2.Как планируется реализовать программу в рамках пилотного проекта.

Пилотный проект предусматривает - сбор аналитических данных от организаций: срок 3-6 месяцев(в виде контрольной закупки). Не менее 10 организаций планирующих получение технических условий в цифровом формате)

1.Создание единой формы заполнения заявки на портале ГосУслуги - "получение комплексных технических условий подключения на объект капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения рассмотреть в объеме следующих организаций", предусмотренных в регионе, где планируется строительство объекта капитального строительства, в следующем объеме(пример):

1. Технические условия от АО "Горводоканал"(водоснабжение, водоотведение)

2. Технические условия от АО «Теплосеть»(теплоснабжение)

3. Технические условия от АО «Горгаз»(газоснабжение)

4. Технические условия от Филиал «Энерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья»(электроснабжение)

5. АО «Газпром газораспределение »

6. Технические условия от АО «Городские электрические сети»(наружное освещение)

7.Технические условия от "Управление по транспорту и дорожному хозяйству"(примыкание к дороге)

8.Технические условия от "Управление по транспорту и дорожному хозяйству"(отвод дождевых стоков)

9. Технические условия от "Лифт"(диспетчеризация лифтового оборудование)

10. Технические условия на "Сети связи"(Интернет, радио, телевидение) Ростелеком, SunLink и тд.

11.Технические условия на ГО и ЧС

6.3.Исключение загруженности ресурсных организаций по выдаче комплексных технических условий

Запрос комплексных условий допускается только лицам, которые являются собственниками земельного участка или аренда, а так же лицам, которые могут представлять интересы собственника земельного участка по доверенности.

Затраты и ресурсы

Длительность проекта по созданию прототипа: 6-8 месяцев

Ресурсы(финансовая сторона): на этапе формирования

Объем: Согласно Техническому заданию на разработку информационного двойника "МойБизнес"/ГосУслуги

Прогнозируемые эффекты, видение результата реализации идеи

Пилотный проект позволит:

1. Определить средний срок получения всех технических условий предусмотренных в регионе.

2. Определить полный временной интервал от начала проектирования до подачи документов для получения разрешения на строительство.(информация фактического срока НЕ раскрыта)

3. Позволит создать рабочую группу по координации процесса в части выдачи технических условий и ее автоматизации.

4. Снижение сроков проектирования (сокращение сроков получения Разрешения на строительство)

Информация о лидере / команде

Осуществляю сбор аналитических данных по направлению получения разрешения на строительство в регионе на основании действующих нормативных документов с учетом количества процедур действующих в регионе.