Госфраншизы с гарантированным сбытом: инструмент реализации предпринимательского потенциала и управления цепочками создания ценности.

Описание проекта

Идея кратко:

Управляющая компания (в формате АНО или Госкорпорации) разрабатывает, пилотирует и предлагает готовые бизнес-решения (франшизы) начинающим предпринимателям (франчайзи), сопровождая их на всех этапах жизненного цикла и обеспечивая спрос на их продукт.

Франшизы создаются таким образом, чтобы продуктом был востребованный на федеральном и/или местном уровне товар, услуга, социальный эффект. Предполагается пополнение портфеля франшиз как "сверху вниз", опираясь на приоритеты ФОИВ в импортозамещении, так и "снизу-вверх", опираясь на выявление в регионах и муниципалитетах проблем, потенциально решаемых малым бизнесом. См. схему процесса в презентации.

Управляющая компания (УК) подыскивает крупных заказчиков (например продуктовые сети или госпредприятия) и обеспечивает взаимодействие франчайзи с ними, гарантируя таким образом сбыт.
УК, как и любой франчайзер, обеспечивает стандартизацию и контроль качества и гарантирует спрос только на продукт, соответствующий стандарту.

Какую проблему решает идея?

В России около 20,5 миллионов не реализовавшихся предпринимателей. 87% россиян старше 18 лет никогда не имели собственного бизнеса. При этом 25% желали бы его открыть.
Начинающие предприниматели, помимо налогового фактора, опасаются своей административной и операционной некомпетентности, а также нехватки денег из-за непродуманной бизнес-модели и недостатка спроса на свой продукт.
Госфраншиза обеспечивает сквозное сопровождение протопредпринимателя от открытия предприятия до гарантированного выкупа.
Это самый безрисковый способ реализовать себя в бизнесе в любом регионе страны.

Что такое Госфраншиза с точки зрения вовлечённых сторон

+С точки зрения начинающих предпринимателей: франчайзер с максимальным сопроводжением и гарантированным выкупом продукции надлежащего качества.
+С точки зрения крупных потребителей (ритейлеры, госпредприятия): торговый дом, дистрибьютор, провайдер услуг.
+С точки зрения местных властей: реально работающий способ повышения занятости и налоговых поступлений, а также решения прикладных задач через микроконцессию, микроофсет/SIB.
+С точки зрения ФОИВ: институт развития микропредпринимательства и инструмент имплементации цепочек создания ценности.
+С точки зрения банков/фондов: пополнение клиентской базы и корпоративного портфеля предсказуемыми предприятиями.

Критерии отбора продуктов для франшизы

+Товар или услуга должны способствовать решению задач местных сообществ или следовать федеральным заданиям на производство.
+Простые в изготовлении товары, производимые из дешёвого местного или легко доставляемого сырья.
+Товар/услуга должны быть легко стандартизируемыми для обеспечения единообразия продукта у разных франчайзи.
+Товары, которые выгоднее производить и использовать на месте. (Пример: бахилы. Транспортные расходы сделают их неконкурентными по цене на другом конце страны).
+Продукт должен иметь крупных покупателей, способных выкупить консолидированный объём товара/услуги.
+Порог входа в пределах 1,5-3 млн рублей.
+Высокая ликвидность и простота оборудования.

К текущему моменту проведена следующая подготовительная работа:

+Сформулированы ключевые ценностные предложения для всех стейкхолдеров процесса: федеральные органы исполнительной власти, администрации субъектов Российской Федерации, системообразующие банки.
+Получена предварительная обратная связь от ряда субъектов Российской Федерации (Ленинградская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Приморский край).
+Проведен предварительный анализ потребности в развитии нормативно-правовой базы для реализации проекта, а также круг причастных органов власти, в ведении которых находятся указанные нормы.
+Проведены предварительные переговоры с потенциальным банком-партнером (Газпромбанк)

Области, нуждающиеся в проработке:

1.Вопросы закупок в направлении от франчайзи к УК и от УК в сторону госпредприятий в контексте 44 и 223 ФЗ.
2.Риски злоупотребления со стороны УК административными инструментами.
3.Более детальная проработка требований к франшизам, фокусируя их не на подмене действующих бизнесов, а создании нового.
4.Вопросы соблюдения принципов защиты конкуренции при взаимодействии с крупными заказчиками.
5.Внесение изменений в банковские НПА для снижения нормативов обеспечения кредитов для госфранчайзи
6.Необходимость вовлечения представителей органов власти на всех уровнях и институтов развития для успешного старта платформы.
7.Зависимость портфеля от комплексного планирования производства продуктов со стороны ФОИВ.

Дальнейшие шаги

1.Создание проектного офиса программы на базе некоммерческой организации, учрежденной Минэком / Корпорацией МСП при участии банков-партнеров.
2.Запуск пилотов в регионах (список предварительный):
a)Ленинградская область
b)ЯНАО
c)Красноярский край
d)Липецкая область
e)Приморский край
3.Проработка пилотных продуктов с корпоративными партнерами (банки, крупный и крупнейший бизнес).
4.Проработка необходимых изменений в НПА с ФОИВами.
5.Принятие решения о масштабировании программы на всю страну.

Пример Госфраншизы №1: производство древесных пеллет для отопления (пример разработки франшизы «снизу вверх»)

Место: отдалённый посёлок Камчатки
Проблема: зависимость отопления и электричества от завоза ГСМ с материка. Высокая цена, дорогая и трудно администрируемая логистика.
Решение: замена котла на пеллетный с питанием от производимого на месте топлива.
Формат госфраншизы: бизнес по производству древесных пеллет.
Со стороны региона/района/генерирующей компании: замена котла, офсетный контракт на поставку пеллет, помощь в обеспечении сырьём (при необходимости).
Со стороны Управляющей компании: качественное оборудование от российского производителя, пуско-наладка, стандартизация, подбор варианта финансирования, администрирование офсетного контракта, переговоры по поиску сырья.

Пример Госфраншизы №2: разметка медицинской информации (пример разработки франшизы «сверху вниз»)
Проблема: для разработки решений в области медицинского ИИ требуются массивные дата-сеты размеченной медицинской информации: рентген-снимки, ЭКГ и т.д. Для разметки требуется большое количество человеко-часов медицинских специалистов.
Решение: привлечение сотен госфранчайзи к их разметке.
Формат госфраншизы: бизнес по разметке медицинских данных. Франчайзи – самозанятый врач или предприниматель с врачами на полную или частичную занятость в штате.
Со стороны Управляющей компании: ПО и инфраструктура для разметки, обучение стандартам, контроль качества, выкуп размеченных данных. Решение технического и юридического вопросов доступа к данным для разметки.
Со стороны ФОИВ: госзаказ на конкретные дата-сеты, формирование ТЗ на них, обеспечение нормативной и технической базы для безопасного доступа к данным.